部落被淹誰致災？水保局：土石量太大

空拍來義東部落。明顯看到東部落被洪水吞噬及「最後防線」被摧毀
（圖/成功大學防災研究中心）

來義村在這次凡那比風災遭受重創，東部落幾乎遭到土石流淹埋。八八風災之後，水保局在來義溪進行河道清疏工程，將清疏出來的土石，在來義村東部落的外圍堆置成臨時堤防，高度約兩層樓高的土堤像是高聳的城牆，將部落環抱其中，形成保護部落的最後防線，但在凡那比風雨的那一晚，洪水夾帶著大量土石，仍無情地將土堤衝破，直襲來義村東部落。


有部落居民就直指這個臨時堤防及河道未疏濬是這次致災的主因。臨時土堤約兩層樓高且近連部落，當時就有部落居民質疑其安全性。當初村民也曾與相關單位提出建議，但相關單位卻以專業為由，沒有接受部落的聲音。這次部落再次受害，有部份聲音將矛頭指向這個臨時土堤，揚言要求國賠。

凡那比風災之前的臨時土堤，高約兩層樓，部落屋舍僅一條馬路之隔。
（圖/古流）

箭頭所指處，為凡那比之後，遭沖毀的堤防殘跡

對於部落的質疑聲浪，水土保持局台南分局局長黃振全表示，莫拉克風颱風造成來義上游相當驚人的土石量，約有2500萬立方公尺，又受到地形地勢的影響，無法疏濬，才以清疏河道的方式來處理。但因部落仍有住民，才會興建臨時土堤。

長期在現場觀察的來義村村長洪嘉民指出，當時如果沒清疏的話，可能東部落的上方也會遭到洪水沖刷，甚至土石淹埋。他說：「因為如果沒有清疏，河床沒有降低，當土石下來的時候，沒有地方可以淤積，那麼水一定是直衝到我們的部落裡面。」

關於致災的原因，洪嘉明說，凡那比的豪大雨帶下驚人的土石量，才會對部落釀成災害。他舉了上游來社橋的例子說：「當時台南分局在清疏的時候，自橋面往下挖了八公尺的深度，但這一次，土石下來的時後，目前橋面都看不到了，而橋面上還淤積約有八公尺以上的土石。」

來義溪上游堆積土石約有2500萬立方公尺（圖/成功大學防災研究中心）

黃振全說，凡那比之後，上游出現一些新崩地。要使河道達到自然平衡，大約需要十年以上的時間，期間內土石仍不斷會隨著雨水沖刷而下，對於東部落仍然是個威脅。

凡那比風災後，水保局計畫再擴大原有清疏河道（原清疏河道為寬60公尺以上，深8公尺以上），最寬達120公尺，並將護岸內移，興建成永久性構造物，不會再是土堤。但一旦護岸內移，將影響7戶以上民宅，聽聞此消息，部落居民已有人在被掩埋的屋頂上掛起「私人用地，請勿回填」的告示。黃振全表示，目前只是初步的規劃尚未決定，還需與居民和各相關單位說明協商。

(本文同步刊載：88news莫拉克獨立新聞網)

聽說堤防將內縮，可能被波及的居民立刻立起告示牌

從另一度空拍東部落受災情形。
（圖/成功大學防災研究中心）